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对的根源是现在制度的不公平性。养老制度“不患寡而患不均”。现在的基本养老存在三、六、九等,存在双轨制,行政机关始终沒有参加养老金改革,这给深入改革造成困难。社会保障制度如果缺乏公平性,不仅无法成为社会稳定器,反而是社会的火药桶。
郑秉文还感慨;中国养老制度碎片化非常严峻。中国几千年其实是有大一統的制度传统,但为什养老制度不能统一?
切“蛋糕” 的权贵,却拿走了“蛋糕”的一大半,表现了极大的自利性,自私性。他们虽然拿着高福利、享受高待遇。但他们却站在民众睥视怨涶的社会公德良心的“低凹”处。沦为了象黑龙江社科院历史研究员魏国忠教授所责斥的那种!“缺德社会”!
《南方周末》2014年4月10日刊登评论员陈斌的文章,谈到“世界工厂”珠三角腹地发生几起工人罢工,要求涨薪及降低社保个人缴费率。并称社保机构是国稅之外的第三稅务机构,盖社保缴费的強制性的,除公积金以外的五金是偏社会统筹的,五金缴费本质上是社保税,公积金本质上是强制储蓄。且是活期利率,社保稅的征缴区间是上一年本地职工月平均工资的60%至300%。
3社会养老保险实行双轨制,违反社会公平、公正原则:
中国缴纳社保金,领取养老金釆用二套方案。一套是机关和事业单位工作人员个人退休前不缴养老保险金,由财政支付,退休后能拿到退休前工资最多90%的退休金。
一套是企业按现行制度,职工实行统筹制度,基数为个人每月的计税工资,由企业负担20%和职工本人负担8%的“缴费型”,退休后拿到的养老金月为在职工资的40-50%。
这种不平等意味着企业职工拿他们缴纳的养老金为党政事业机关员工“买单”。
不公平,歧视性,盘剥性的三元养老保险制度竟然存在21年,尽管社会呼声强烈,但改革的迹象不大。就连体制内的官员都感到“不像话”,原国家体改委分配和社会保障司司长,发改委宏观经济研究院院长宋晓梧,现任中国体制改革研究会会长,“中国社保30人”成员,早在社保制度改革之初的1996年,宋晓梧就提出建立统一的城镇职工养老保险制度,当时他就收到和听到大量的反映养老金不公平的信件和民众呼声,以后他多次在人大、政协会上,党中央、国务院领导征求意见会,专家论坛会上提出,养老金双轨制不合理、不公平。会后国务院有关领导曾找到他表示,“晓梧、你这个建议提得很好。”
但此后10年,企业职工养老金连续10年逐步加些,但并沒有平息民怨,养老金并轨一事也沒有下文。宋晓梧称之为“扬汤止沸,而不釜底抽薪”。
2011年,退休后的宋晓梧作为全国政协委员,在两会上再次提交关于养老金并轨的提案,引发媒体与民众热议与关注。花甲之年的宋晓梧非常感叹:养老金并轨一事热议呼吁20年,到现在这个事还沒有解决,我觉得实在说不过去!国际上又不是沒有先例,美国、日本等国都能并轨成功,我们怎么就这么难啊?
机关事业单位的养老金待遇明显比企业要好得多,1993年《国务院关于机关事业单位工资制度改革的通知》规定,中国公务员离退休人员的基础工资和工龄工资均按原工资的100%全额发放,职务工资和级别工资按一定比例计发,其中,工作满35年,发放原工资的90%;工龄为30年至35年的,按85%计发;20至30年,按80%计发。公务员退休待遇实质上与退休前差别不大,替代率达到90%左右,是普通企业职工的2至3倍,养老金绝对额要高3至5倍。在世界上都算高水平,退休待遇如此优裕。与之相比,企业职工养老金待遇要苟刻得多:缴纳养老保险不足15年者,退休时一次退还个人帐户余额,拿不到基础养老金。事业单位人员退休金一般略低于公务员,但他们的养老金待遇待仍远高于普通企业职工。
公职人员的养老金待遇好的突出体现不光是退休金的绝对值与替代率高于企业退休人员的数倍。更不公平的是公职人员在职期间,根本不用缴“五险一金”,退休金全部由财政支付。
据统计,政府2010年向退休公务员的财政转移支付为218亿美元,达GDP的5.4%。
老知青、中国首富、娃哈哈集团董事长宗庆后认为,这个养老金双轨制度是一个带有严重歧 |
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